Nový zákon o lobbingu a jak ovlivní setkávání politiků s podnikateli

Co nový zákon mění v praxi

Nová úprava lobbingu nemíří na samotnou existenci kontaktů mezi byznysem a politikou, ale na jejich viditelnost, dohledatelnost a kontrolu. V evropském kontextu jde o trend, který posiluje tlak na transparentnost: veřejnost, média i konkurence chtějí vědět, kdo s kým jednal, o čem a v jaké roli. Pro firmy to znamená jediné: neformální schůzky, večeře, pracovní snídaně i konzultace mohou nově spadat do režimu, který bude potřeba evidovat přesněji než dřív.

Prakticky se mění hlavně tři věci. Zaprvé, bude důležitější rozlišovat mezi běžným odborným připomínkováním a lobbingem ve smyslu prosazování konkrétních zájmů. Zadruhé, firmy i jednotlivci budou muset mít jasně nastavené interní procesy pro schvalování a evidenci schůzek. Zatřetí, roste riziko reputačního poškození, pokud záznamy nebudou konzistentní nebo budou působit jako účelové obcházení pravidel.

Kdo bude pod nová pravidla spadat

Největší dopad bude mít zákon na firmy, asociace, komory, poradenské společnosti a všechny subjekty, které pravidelně komunikují s politiky, ministerstvy, obcemi nebo regulátory. V praxi se to netýká jen velkých korporací. Často jsou do lobbingových aktivit zapojeni i menší hráči, startupy nebo regionální podnikatelé, kteří řeší například stavební regulaci, dotace, energetiku, dopravu nebo veřejné zakázky.

Typický příklad: developer jedná s radnicí o změně územního plánu, technologická firma připomínkuje digitální legislativu, potravinářský podnik komunikuje k hygienickým normám. Ve všech těchto situacích nejde o „běžný networking“, ale o přímé ovlivňování rozhodování veřejné moci. Právě tady bude potřeba pečlivě vyhodnotit, zda už se jedná o lobbing, a podle toho vést dokumentaci.

Pro interní orientaci je užitečné mít jednoduchou klasifikaci kontaktů:

  • informativní kontakt – předání faktů, bez prosazování konkrétního řešení,
  • konzultační kontakt – odborné připomínky k návrhu,
  • lobbingový kontakt – snaha ovlivnit konkrétní rozhodnutí ve prospěch určitého subjektu.

Jak se budou schůzky evidovat a proč na tom záleží

Nejdůležitější dopad zákona je v evidenci. Nestačí si schůzku jen poznamenat do kalendáře. Pokud bude povinnost formálně evidovat lobbistické kontakty, musí být dohledatelné základní informace: kdo jednal, s kým, kdy, kde, v jaké věci a za koho. To je přesně ten bod, kde firmy často chybují už dnes – informace jsou rozptýlené v e-mailech, v kalendářích, v CRM a v osobních poznámkách jednotlivých manažerů.

V praxi se vyplatí nastavit centrální proces. Například u firem s více než 20 lidmi v public affairs, sales nebo vedení je vhodné používat sdílený systém, kde se schůzka zaznamená ještě před konáním. Jako minimum stačí kombinace Microsoft 365 / Google Workspace + interní formulář + pravidelný audit. Pokročilejší firmy mohou využít CRM nebo nástroj pro správu compliance, kde lze schůzky párovat s tématy, účastníky a schvalovacími workflow.

Dobrá praxe je zapisovat ke každé schůzce i:

  • stručný cíl jednání,
  • konkrétní legislativní nebo regulatorní téma,
  • jména všech účastníků a jejich organizace,
  • navazující úkoly a odpovědnou osobu,
  • odkaz na podklady, které byly předány.

Taková evidence pomáhá nejen při případné kontrole, ale také interně. Firmy pak lépe vidí, kdo s kým komunikuje, jaká témata se opakují a zda se neřeší stejná agenda vícekrát bez koordinace.

Jak upravit firemní procesy, aby byl lobbing pod kontrolou

Největší chyba bude spoléhat na to, že „se to nějak uhlídá“. Transparentní režim vyžaduje jasná pravidla. Doporučuji zavést minimálně čtyři interní kroky. První je určení odpovědné osoby – ideálně compliance officer, právník nebo manažer public affairs. Druhý je schvalování schůzek, zejména u citlivých témat jako regulace, dotace, stavební řízení nebo veřejné zakázky. Třetí je centrální evidence. Čtvrtý je pravidelný reporting vedení, například měsíčně nebo kvartálně.

Praktický workflow může vypadat takto: obchodník nebo manažer navrhne schůzku, v krátkém formuláři označí téma a typ kontaktu, compliance zkontroluje, zda nejde o citlivé lobbingové jednání, schůzka se zapíše do systému a po jednání se doplní výsledek. Tím se minimalizuje riziko, že někdo zapomene nebo záměrně vynechá důležitý detail.

Firmy by měly také proškolit zaměstnance. I krátké 60minutové školení jednou za půl roku může výrazně snížit počet chyb. Důležité je vysvětlit rozdíl mezi běžným obchodním jednáním a ovlivňováním veřejného rozhodnutí. Zaměstnanec, který to nezná, může nevinně domluvit schůzku, která už bude spadat do režimu lobbingu.

Rizika pro reputaci, marketing i public affairs

Nový zákon nebude jen právní téma. Má přímý dopad na marketing, PR a reputaci značky. Jakmile se objeví veřejně dohledatelné záznamy o jednáních, média i konkurence je mohou snadno porovnávat s veřejnými prohlášeními firmy. Pokud společnost veřejně deklaruje podporu určité regulace, ale interně tlačí na opačné řešení, vzniká reputační nesoulad, který bývá velmi nákladný.

V praxi je proto vhodné sladit komunikaci napříč týmy. Public affairs by měl mít přehled o tom, co zveřejňuje PR, právní oddělení i obchod. U větších firem se osvědčuje jeden „source of truth“ dokument, kde jsou uvedeny hlavní regulatorní priority a schválené argumenty. To pomáhá i při krizové komunikaci, protože firma může rychle doložit, že jednání probíhala transparentně a konzistentně.

Pro monitoring reputace je vhodné sledovat:

  • zmínky ve vyhledávání Google a v AI odpovědích,
  • média a specializované databáze,
  • veřejné registry a zápisy ze schůzek,
  • sentiment na LinkedIn a dalších profesních sítích.

U citlivých firemních témat je rozumné připravit i scénáře odpovědí pro případ, že se konkrétní schůzka objeví v médiích nebo bude interpretována kontroverzně. Krátká, věcná a doložitelná reakce je vždy lepší než improvizace.

Co si připravit během následujících měsíců

Pokud se na nový režim chcete připravit bez chaosu, začněte inventurou. Seznamte všechny lidi, kteří jednají s veřejnou správou, a zmapujte, jak dnes schůzky evidují. Většinou zjistíte, že každý tým používá jiný postup. Následně vytvořte jednotnou směrnici na jednu až dvě stránky: kdo schvaluje schůzky, co se zapisuje, jak rychle a kam.

Další krok je technický. I jednoduchý nástroj může výrazně pomoci. V menší firmě postačí formulář v Microsoft Forms nebo Google Forms napojený na sdílený Excel či Airtable. Ve větší organizaci dává smysl propojení s CRM, kalendářem a interním ticketingem. Cílem je, aby záznam vznikl co nejblíže okamžiku schůzky a nebyl závislý na paměti jednotlivce.

Za pozornost stojí také audit starších kontaktů. Pokud máte za sebou jednání o citlivých legislativních tématech, je dobré projít posledních 6 až 12 měsíců a ověřit, zda už tehdy nevznikala data, která bude třeba zpětně dohledat. Tady se často ukáže, že největší problém není samotný zákon, ale absence historických podkladů. Kdo začne včas, získá náskok nejen v compliance, ale i v důvěryhodnosti vůči partnerům, médiím a veřejné správě.

Bc. Martina Vaňková | Redakce
Bc. Martina Vaňková | Redakce

Redaktorka magazínu i-Justice.cz s citem pro detail a aktuální dění. Věnuje se zpravodajství, kultuře a lifestylovým tématům. Ráda objevuje nová místa a inspirativní příběhy, které následně přenáší na stránky našeho magazínu.

https://www.i-justice.cz