V lednu 2014 vstoupil v účinnost zákon č. 89/2012 Sb., známý jako Nový občanský zákoník (NOZ). Tato právní norma představovala historicky nejrozsáhlejší rekodifikaci soukromého práva v České republice od roku 1950, když nahradila starý zákoník z roku 1964 a řadu souvisejících předpisů (včetně Zákona o rodině).
Po deseti letech fungování v praxi je čas na bilancování. Cílem NOZ bylo posílit autonomii vůle jednotlivce, obnovit kontinuitu s prvorepublikovou právní tradicí a sjednotit roztříštěnou úpravu soukromých vztahů. I přes počáteční bouřlivé reakce a obavy se ukázalo, že velká část reformy přinesla kýžené zjednodušení a modernizaci. Přesto se praxe nevyhnula ani kritickým bodům a nutným novelizacím.
I. Co se osvědčilo a přineslo kýžený efekt
Mnoho stěžejních změn, které NOZ přinesl, se ukázalo jako prospěšné a posílily právní jistotu a flexibilitusoukromoprávních vztahů.
1. Posílení autonomie vůle a smluvní svobody
Zásada „co není zakázáno, je dovoleno“ (vyjádřená v § 1 odst. 1) se stala pilířem smluvního práva. Strany si mohou ujednat prakticky cokoliv, pokud to zákon výslovně nezakazuje, neporušuje to dobré mravy nebo veřejný pořádek.
- Praktický dopad: Přineslo to větší volnost do obchodních vztahů i do rodinného a bytového práva, a umožnilo vytvářet složitější a flexibilnější smluvní modely, které odpovídají moderním potřebám.
2. Změna pojetí věcí a sjednocení práva
Největší a nejvíce viditelnou změnou bylo zavedení zásady „superficies solo cedit“ (povrch ustupuje půdě). Budovy se (s výjimkami) staly součástí pozemku.
- Praktický dopad: Tato změna zásadně zjednodušila převody a zástavy nemovitostí. Odpadla nutnost odděleně řešit vlastnictví stavby a pozemku, což dříve komplikovalo hypoteční úvěry a právní transakce.
3. Modernizace rodinného práva
Začlenění úpravy rodinného práva do NOZ vedlo k jednotnějšímu a modernějšímu pojetí vztahů.
- Novinky: Zavedení manželských smluv a předmanželských smluv umožňuje párům dopředu si upravit majetkové vztahy pro případ rozvodu. Nová pravidla pro pěstounskou péči a osvojení zletilých také přispěla ke sblížení s evropskými standardy.
4. Humanizace a ochrana zvířat
Zavedení § 493, že „živé zvíře má zvláštní význam a není věcí“, ačkoliv je pro právní jednání za věc považováno, symbolicky i prakticky posílilo ochranu zvířat.
- Praktický dopad: Především v oblasti náhrady škody a trestního práva se tato zásada stala vodítkem pro přísnější posuzování a zohlednění citového vztahu majitele ke zvířeti.
II. Co přineslo největší problémy a kritiku
Implementace NOZ se neobešla bez porodních bolestí, které si v průběhu let vyžádaly četné novelizace a upřesnění ze strany Nejvyššího soudu a Ústavního soudu.
1. Jazyk a nepřehlednost
Původní kritika se soustředila na rozsah (přes 3000 paragrafů) a na návrat k archaickým výrazům (např. pacht, nájemce bytu místo uživatel bytu).
- Problém: Složitý jazyk ztížil orientaci běžným občanům i právníkům, což vedlo k počáteční nejistotě. Praxe se musela naučit nově interpretovat řadu pojmů, např. „svéprávnost“ namísto „způsobilost k právním úkonům„.
2. Předkupní právo spoluvlastníků
Jednou z nejkritizovanějších oblastí bylo původní ustanovení o zákonném předkupním právu spoluvlastníků při převodu podílu na nemovité věci na třetí osobu.
- Problém: Původní široká úprava fakticky brzdila obchodování s podíly, zatěžovala katastr nemovitostí a generovala právní spory. Tento problém si vyžádal urgentní novelu (zákonem č. 163/2020 Sb.), která zákonné předkupní právo opět zásadně omezila pouze na situace, kdy spoluvlastnictví vzniklo mimo vůli stran (např. děděním), a i tam jen po dobu 6 měsíců.
3. Změny v nájmu bytu
Ačkoliv NOZ posílil práva nájemců (např. neplatnost zákazu zvířat v bytě nebo právo nájemce na nahlášení trvalého pobytu bez souhlasu majitele), některé změny byly nešťastné pro pronajímatele.
- Problém: Původní úprava odpovědnosti za vady byla nejasná a vyvolávala spory o drobné opravy. Bylo nutné pravidla zpřesnit a v některých ohledech balancovat ochranu obou stran prostřednictvím výkladů.
4. Správa cizího majetku a svěřenecké fondy
Zavedení zcela nových institutů, jako jsou svěřenecké fondy, otevřelo cestu k modernímu plánování majetku a dědictví, ale zároveň přineslo počáteční chaos.
- Problém: Absence navazující judikatury a nezkušenost s novým institutem způsobila zpočátku nejistotu ohledně jejich správy, daňového režimu a registrace. Dnes jsou fondy již běžným nástrojem, ale vyžádalo si to čas, legislativní úpravy a soudní rozhodování.
III. Desetiletí stabilizace a judikátů
Přes počáteční obavy, chaos a nevyhnutelné novelizace se Nový občanský zákoník stal základním pilířem moderního soukromého práva v České republice.
Po deseti letech fungování je největším přínosem bohatá judikatura (soudní praxe), kterou vytvořily Nejvyšší a Ústavní soud. Tato rozhodnutí vyplnila mezery v zákoně, upřesnila nejasné formulace a potvrdila základní principy, jako je ochrana slabší smluvní strany, poctivost v právním styku a dobrá víra.
NOZ úspěšně završil odklon od socialistické právní úpravy a vrátil české právo ke kontinentální tradici. Zatímco úvodní roky byly ve znamení nejistoty, současná praxe je výrazně stabilizovanější, a kodex se stal funkčním a moderním nástrojem pro úpravu každodenních vztahů občanů.